Районный Совет работает и будет работать
В «Зейском вестнике» (№ 140 от 24 ноября) опубликован проект решения за подписью главы Зейского района Андрея Сухомесова о внесении изменений в Устав Зейского района, в котором предлагается формировать районный Совет из 18 депутатов на основе мажоритарной системы (по фамилиям, конкретно за каждого кандидата) от семи округов.
ЕСТЬ ВОПРОСЫ
На проводимых слушаниях территориальная избирательная комиссия Зейского района предлагает состав районного Совета – 17 депутатов, избираемых от пяти округов. Первый вопрос к инициаторам изменений. Откуда взяли 18 депутатов, если избирком района предлагает избирать только 17 депутатов? Второй вопрос касается опроса граждан (представленный на публичных слушаниях). Кто его проводил и кто инициировал, если в соответствии с п. 5 ст. 31 Федерального закона 131-ФЗ о местном самоуправлении «решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;
6) жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения».
Этого сделано не было. Инициаторы опроса как посчитали нужным, так и провели его.
Чётких вариантов вопросов в опросном листе могло быть три:
1. Формировать районный Совет из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов сельских поселений (общий состав райсовета свыше 20 человек и с представителем в Совете от каждого села).
2. Действующий вариант: смешанная система выборов – 50 процентов состава райсовета избирается по мажоритарной системе (по фамилиям) и 50 процентов – по партийным спискам (общий состав райсовета 24 человека, но с представителем не от каждого села).
3. Выборы по мажоритарной системе (общий состав райсовета до 20 человек, но представитель не от каждого села).
Напомню, что в соответствии с п. 4 ст. 35 того же 131-го закона представительный орган района:
1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства, определяемой в порядке, установленном настоящей статьей;
2) может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.
ЕСТЬ МНЕНИЕ
На мой взгляд, самый результативный вариант – формировать районный Совет из числа глав сельсоветов и депутатов сельских Советов. Думаю, это и справедливо: глав и депутатов села жители знают, им оказали доверие управлять поселением, значит, в районном Совете они могут представлять интересы села и нести ответственность, в том числе и за весь район.
В октябре этого года проходили выборы глав сельсоветов и депутатов сельских Советов, поэтому главы не успели выйти с инициативой о порядке формирования районного Совета. Да и в соответствии с действующим законодательством такие инициативы могут быть представлены за год до окончания срока полномочий действующего Совета. В нашем случае – до 2015 года. Поэтому у всех есть время подумать.
Но почему-то инициаторы слушаний свою инициативу, по-видимому, считают единственно верной, а имея власть, считают, что могут менять Устав как и когда им это нужно.
Как могли бы развиваться события, было рассказано в отчетном материале корреспондента «ЗВ» (№ 137 от 17 ноября) «Районному Совету грозит самороспуск?» с публичных слушаний. Это внесение изменений в Устав, роспуск Совета и новые выборы, невзирая на то, что расходуются средства налогоплательщиков. Хочется, конечно, узнать фамилии инициаторов таких изменений в Уставе района.
Нынешний состав Совета отработал восемь месяцев, и администрация района уже инициирует формирование райсовета из 18 человек. На слушаниях было сказано, что на информационных встречах жители сел жалуются, что среди депутатов райсовета есть жители города. Да, из 24 депутатов четверо – горожане. Но тот факт, что сам глава района Андрей Сухомесов тоже житель города, как видим, никого не беспокоит. Впрочем, когда я приезжаю в села, то жители вообще не спрашивают о прописке, они приходят за помощью в решении их проблем. А если уж затрагивать вопрос регистрации по месту жительства, то так можно и до национального вопроса дойти.
На очередной сессии районного Совета депутат из Верх¬незейска Андрей Каган сказал, что действующий состав Совета, несмотря ни на что, отработает четыре года, а тот, кто желает сдать мандаты, пусть сдает. Тогда проведем довыборы, но о роспуске речи быть не может. И депутаты его поддержали.
Людмила БУРУМОВА,
председатель
районного Совета.
"Зейские Вести Сегодня" © Использование материалов сайта допустимо с указанием ссылки на источник


Комментарии
RSS лента комментариев этой записи