В «ЗВ» № 144 от 8 декабря 2011 года опубликована статья «Тема вечного покоя», в которой затронуты проблемы городского кладбища. Коллектив МУП «Ритуальные услуги», которому приходится решать многие непростые вопросы, не мог остаться в стороне, и я, как руководитель, решила рассказать о наболевшем.

До 2008 года содержание городского кладбища было заложено в тариф услуг, предоставляемых нашим предприятием. С 2008 года администрация города для удешевления тарифов и наведения порядка на территории кладбища решила все затраты на содержание и благоустройство отнести на расходную часть бюджета.

Таким образом, на содержание штата работников, уборку и благоустройство кладбища было выделено:

– 2008 год – 1,2 млн рублей;

– 2009 год – 1,0 млн рублей;

– 2010 год – 0,4 млн рублей.

Из-за резкого сокращения финансирования в 2010 году нашему предприятию пришлось минимизировать все расходы. Но поскольку МУП «Ритуальные услуги» не имеет права самовольно, без согласования с администрацией города, менять существующий организационный порядок, в адрес главы городской администрации было направлено два письма. В них говорилось, что финансирование в размере 0,4 миллиона рублей покроет расходы по содержанию кладбища только на 46 процентов. Задавали вопросы: где взять недостающие средства и как содержать работников?

Руководство администрации города не разрешило сокращать штатную численность работников и пообещало разобраться в ситуации. Вопреки обещаниям, никто разбираться не стал, и пришлось до конца года содержать сотрудников за счёт нашего предприятия. Для этого потребовалось израсходовать 255 тысяч рублей. Для нас это немалая сумма, а потому пришлось экономить на выполнении хозяйственных работ, сокращать плановые ремонтные работы, а также отказать работникам в выплате премии. Считаю, что банкротить предприятие я не вправе, а потому пришлось отменить летнюю уборку территории кладбища.

Несколько слов о порядке захоронения невостребованных родственниками умерших людей. Процедура похорон прописана в федеральном законе № 8 от 12 января 1996 года. В нём установлен гарантированный перечень услуг по погребению, и мы работаем в соответствии с ним. Уход и благоустройство могил, в которых похоронены безродные, в этот перечень не входят. Номера на стелы введены в связи с тем, что таблички с именами умерших со временем утрачиваются, а потом трудно установить место погребения. В администрации нашего предприятия ведётся пофамильный реестр захоронений с пометками, в каком районе кладбища они находятся.

В 2011 году в управлении архитектуры и градостроительства администрации города принят специалист для отвода мест захоронения и организации работ по наведению порядка. Явных улучшений ситуации в результате его деятельности мы пока не увидели. Правда, выяснилось, что могилы теперь может копать кто угодно.

Весенняя уборка кладбища, на которую были выделены бюджетные средства, проведена непонятно кем. Ближе к осени контракт на его содержание выиграл частный предприниматель, который обязался убирать территорию кладбища до конца года. Уборка и выкос травы проводились в основном вдоль дорог, вывозился мусор из контейнеров. После многочисленных жалоб горожан убрали почти все поваленные деревья и прогрейдировали дорогу внутри кладбища. И это всё. Кучи мусора в глубине территории остались на своих местах. Всё свалили на МУП «Ритуальные услуги». Дескать, «они плохо убрали, а теперь пусть занимаются этим бесплатно». Но откуда такие умозаключения и как можно отличить старый мусор от нового, непонятно.

Думаю, что горожанам безразлично, кто убирает кладбище. Они хотят, чтобы в самый тяжёлый момент жизни, после потери близких людей, было по возможности меньше суеты и проблем, а на кладбище сохранялся порядок и покой. Решением поставленных задач должна заниматься одна специализированная организация, а не кучка разрозненных, конкурирующих между собой предпринимателей.

Татьяна Борисова,

директор МУП «Ритуальные услуги».

(его ответ)

Вячеслав Сорочук:

«Мы изучаем опыт создания МБУ»

Проблемы содержания городского кладбища, обозначенные Татьяной Борисовой, затрагивают интересы не только работников МУП «Ритуальные услуги». В надлежащем содержании места вечного упокоения заинтересованы все жители города. Наш корреспондент попросил ответить на заданные вопросы главу городской администрации Вячеслава Сорочука.

– Вячеслав Иванович, администрация города должна всячески поддерживать своё муниципальное предприятие. На деле же получается, что вместо преференций муниципалитет позволяет внедряться в сферу деятельности МУП «Ритуальные услуги» частным предпринимателям. Отчего это происходит?

– Деятельность администрации города проверялась федеральной антимонопольной службой. По окончании проверки был составлен акт, в котором указывалось, что муниципалитет нарушил закон о защите конкуренции. В частности, нам было указано, что без проведения конкурса мы делегировали предприятию занятие организационной деятельностью. А это является полномочием администрации. В результате мы были вынуждены принять на работу специалиста, который занимается организационными мероприятиями: выделяет места для захоронения, ведёт регистрационный учёт...

Что касается внедрения в сферу деятельности МУП «Ритуальные услуги» сторонних организаций, то следует помнить: являясь муниципальным, предприятие должно заниматься коммерческой деятельностью, то есть зарабатывать деньги. В период становления предприятия администрация города всячески его поддерживала, но по мере того, как дела налаживались, финансирование из бюджета сокращалось. Это нормальная ситуация, когда преследуется цель сокращения бюджетных расходов.

– А уборка территории кладбища также проводилась за счёт бюджетных средств?

– Да, это полномочия администрации города. Когда были выделены средства на очистку территории, то был объявлен конкурс на выполнение этих работ. Участие в конкурсе мог принять любой, в том числе и МУП «Ритуальные услуги». Победителем оказалось частное предприятие.

– И всё же нельзя не согласиться с доводами директора МУП «Ритуальные услуги» по поводу того, что содержанием городского кладбища должны заниматься не случайные люди, а специализированная организация.

– С этим никто не спорит. Мы тоже хотим, чтобы были обустроенные дорожки и установлены урны, а за соблюдение порядка можно было бы спросить с конкретного руководителя. Но мы вынуждены действовать в соответствии с существующим законодательством, а раз так, то на эту сферу услуг может быть несколько претендентов.

Тем не менее мы рассматриваем вариант передачи мест захоронения в одни руки. Для этого решено изучить опыт работы Белогорской городской администрации, где создано специализированное муниципальное бюджетное учреждение (МБУ). Полагаю, что в ближайшее время полученные данные мы обработаем, просчитаем экономическую обоснованность и примем решение.

Лев Берг.