В "ЗВС" № 132 от 31 октября 2019 г. опубликован материал "Наши реки будут просто уничтожены". Проблемой, поднятой в беседе с председателем артели старателей "Восток-1" Романом Ломакиным, заинтересовался депутат Государственной Думы Андрей Кузьмин. В ноябре он направил депутатский запрос на имя генерального прокурора РФ Юрия Чайки.

В декабре пришел ответ из прокуратуры Амурской области и Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры.

Незаконная добыча

Исполняющий обязанности прокурора Амурской области Александр Щербаков, рассмотрев обращение депутата, предоставил информацию о нарушениях законодательства в сфере золотодобычи.

Так, в настоящее время на территории Зейского района действует 269 лицензий на право пользования недрами (россыпное золото), из них 137 лицензий на поиски и оценку месторождений, 105 – на разведку и добычу россыпного золота, 27 – на добычу золота.

В 2019 году на территории района управлением Росприроднадзора по Амурской области установлено пять случаев незаконного пользования недрами. Специалистами Зейского межрайонного отдела Амурского территориального управления Росрыболовства к административной ответственности привлечены 140 физических лиц за ведение работ по золотодобыче в водоохранных зонах. Зейское лесничество, министерство природных ресурсов и пожарной безопасности области привлекли к административной ответственности пятерых человек за самовольное занятие лесных участков с целью разработки полезных ископаемых.

Сотрудниками МО МВД России "Зейский" в ходе оперативно-розыскных мероприятий выявлено 19 административных правонарушений. За нарушение правил получения драгоценных металлов и камней составлено 19 протоколов в отношении физических лиц, в том числе двух иностранных граждан. Из незаконного оборота изъято 1 517,79 грамма золота. Все лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов в сумме 126 тысяч рублей.

За прошлый год возбуждено семь уголовных дел по статье "Незаконный оборот драгоценных металлов" (в 2018 г. – шесть), изъято 10 303,03 грамма золота. В суд направлено четыре уголовных дела (в 2018 г. – пять). Лица признаны виновными в совершении преступлений, им назначены наказания в виде лишения свободы условно со штрафами в общей сумме 45 тысяч рублей.

Кроме того, в 2019 году Следственное управление Следственного комитета России по Амурской области возбудило уголовное дело коррупционной направленности. В ходе расследования уголовного дела установлено, что в мае прошлого года гражданин КНР, имея умысел на дачу взятки в размере миллиона рублей, передал оперуполномоченному УФСБ России по Амурской области через посредника 500 тысяч рублей за общее попустительство по службе и совершение в будущем заведомо незаконных действий в пользу ООО "Ориент Майнинг" и его руководителей, занимающихся добычей золота в Зейском районе. Приговором Благовещенского городского суда гражданин Китая признан виновным в совершении преступления, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2,2 миллиона рублей. Приговор вступил в законную силу и находится на исполнении.

Загрязнение рек

В части загрязнения рек на территории Зейского района, по информации Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратуры, в 2019 году выявлялись факты добычи золота с нарушением установленных законом требований.

Так, разработка полезных ископаемых ООО "ТПК "Паритет" на реке Уган осуществлялась в отсутствие дамб, отстойников и руслоотводной канавы. Фактические работы велись на прямотоке, в результате чего допущено загрязнение реки взвешенными веществами. В Зейский районный суд предъявлено исковое заявление о запрете "Паритету" добывать золото на реке Уган. Суд удовлетворил иск и взыскал с предприятия причиненный ущерб в размере более 173 тысяч рублей.

Межведомственной комиссией Зейского района по противодействию незаконной добыче золота в результате выездных проверок соблюдения природоохранного законодательства золотодобывающими организациями установлены факты загрязнения рек Первая Гарь, Умлекан, Нимагин, Уркан, Арби. Материалы проверок по указанным фактам направлены в министерство природных ресурсов Амурской области, управление Росприроднадзора по Амурской области, Благовещенскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Благовещенским межрайонным природоохранным прокурором в 2019 году выявлены факты загрязнения рек Ульдегит, Джалон, Джалта, Безымянка, Ултучи, Белая, Малый Джуваскит. По выявленным фактам 13 лиц привлечены к административной ответственности с назначением штрафов в размере свыше 260 тысяч рублей. Золотодобывающим организациям вынесено двенадцать представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены. Десять должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд предъявлены и удовлетворены шесть исков о взыскании причиненного водным объектам ущерба на сумму 243,2 тысячи рублей.

Управлением Росприроднадзора по Амурской области по фактам загрязнения рек Большой Олонгро, Иликан, Ульдегит, Унаха, Белая, Уган, ручьев Ултучи, Джалон, Безымянка – пятнадцать организаций и шесть должностных лиц привлечены к административной ответственности, назначены наказания в виде штрафов в общей сумме 2,7 миллиона рублей, деятельность одной организации приостановлена на 20 суток.

Нарушения миграции

В части нарушений миграционного законодательства в 2019 году отделом по вопросам миграции МО МВД России "Зейский" проведено 14 контрольно-надзорных мероприятий на золотодобывающих предприятиях. Составлено 218 административных протоколов за нарушения миграционного законодательства: на юридических лиц – 54 протокола, на должностных – 52, на физических лиц – 112 протоколов.

В районе реки Чапа к административной ответственности привлечены три гражданина КНР, в районе поселка Берегового – 31, вблизи села Октябрьского – два гражданина Китая, к административной ответственности также привлечены работодатель и принимающая сторона.

Кроме того, прокуратурой Зейского района совместно с МО МВД России "Зейский" проведен выезд на участки золотодобычи в районе села Октябрьского. В долине реки Джелтулак установлено, что ООО "Ориент Майнинг" привлекло к трудовой деятельности гражданина КНР по профессии, не указанной в разрешении на работу. По данному факту в отношении юридического лица ООО "Ориент Майнинг" прокурором района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 тысяч рублей (не оплачен, срок не истек).

Всего в 2019 году прокуратурой Зейского района выявлено девять нарушений закона, внесено пять представлений, которые рассмотрены, удовлетворены, два лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено одно юридическое лицо, наложен административный штраф на сумму 250 тысяч рублей.

Сделали ли выводы из всего вышеупомянутого золотодобывающие предприятия, покажет весна.

Виктория Черепанова.