Очередная, завершающая этот год сессия районного Совета народных депутатов была посвящена вопросам бюджета. Депутаты обсудили и приняли основной документ, который позволит жить и развиваться территории в ближайшие три года. 

ВМЕСТЕ ИЛИ РАЗДЕЛЬНО?

Нужно отметить, что между депутатами регулярно возникает спор: проводить заседание постоянных комиссий совместно или все-таки раздельно? С одной стороны, хорошо, когда каждый депутат в курсе событий и всего происходящего, тогда на самой сессии возникает меньше вопросов, проходит она динамичней и быстрее завершается. А с другой - никчемным становится принцип распределения на комиссии. Но, несмотря на разногласия, заседания пока проводятся совместно.

На этот раз было рассмотрено 23 вопроса: внесены изменения в Устав Зейского района для приведения его в соответствие с федеральным и областным законодательствами. Из Зейской больницы были представлены сведения о заболеваемости на территории района, в том числе информация о влиянии водохранилища на здоровье людей. Это было сделано по запросу представителя местного отделения Всероссийской политической "Партии пенсионеров России" Олега Бондарева, который на предыдущей сессии обратился к депутатам с предложением изучить вопрос для дальнейшей работы по снижению тарифов на электроэнергию для жителей Зеи и Зейского района. Оказалось, что специалисты больницы не могут представить такие сведения, так как целенаправленные исследования не проводились, а медицинские отчеты за прошлые годы хранятся в городском архиве и заниматься этим должен институт, изучающий патологию дыхания.

Елена Суркова, председатель контрольно-счетной палаты района, отчиталась о своей деятельности, рассказав о выявленных нарушениях, которые заключались в переплатах, перерасходах, нецелевом, неправомерном, неэффективном расходовании средств и искажении бухгалтерской отчетности. После их устранения в бюджеты поселений и районный бюджет возвращено более 736 тысяч рублей.

ПРИОРИТЕТЫ РАССТАВЛЕНЫ

Самым главным вопросом был, конечно, бюджет. Следует отметить, что финансисты нынче славно потрудились, доведя бюджет района до миллиарда, пополнив казну дополнительными поступлениями почти на 300 миллионов.

Начальник финуправления Татьяна Садельян уже делала подробный доклад по проекту бюджета на публичных слушаниях, проведенных в администрации района, но еще раз проинформировала депутатов.

Татьяна Петровна отметила, что бюджет района, как и в 2013 году, носит социальный характер, основные ресурсы будут сконцентрированы в первую очередь на исполнении социальных обязательств бюджета. "Это главный и основополагающий приоритет администрации", - сказала Садельян.

Бюджет представлен в следующем виде:

- на 2014 год доходы предусмотрены в сумме 822,5 млн руб., расходы в сумме 826,9 млн руб., дефицит 4,4 млн руб.;

- на плановый период 2015-2016 годов - доходы в сумме 836,5 млн руб. и 853,8 млн руб. (соответственно), расходы 836,5 млн руб. и 853,8 млн руб. (соответственно), дефицит не предусмотрен.

Расходы разработчики бюджета условно поделили на три части:

- первоочередные - заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда, пенсии, пособия, обслуживание муниципального долга. Они составляют третью часть в общем объеме расходов;

- социально значимые - услуги связи, коммунальные, транспортные услуги и прочие, объем которых предусмотрен на уровне 2013 года без индексации.

Бюджет развития - дорожный фонд, реконструкция учреждений образования, строительство объектов жилья в зоне БАМа, модернизация ЖКХ. Эти расходы составляют всего восемь процентов в общем объеме расходов. Но бюджет развития предполагается увеличить втрое, до 25 процентов за счет поступлений из областного бюджета на строительство жилья в зоне БАМа. Администрация планирует получить средства уже в следующем году.

Больше всего денег ежегодно будет направляться на образование - порядка 55 процентов, или около 467 миллионов рублей. Примерно по 13 процентов от общего объема расходов (в среднем по 110 миллионов рублей) в течение трех лет район будет тратить на жилищно-коммунальное хозяйство. Объемы расходов на социальную политику будут увеличиваться: в 2014 году - 44 миллиона (5,4 процента), в 2015 - 46 миллионов (5,6 процента), в 2016 году - 50 миллионов рублей (6 процентов).

В следующем году будет финансироваться 12 муниципальных программ, через год - 11, через два - 6, соответственно и финансирование уменьшится с 30 до 27 миллионов рублей. Однако сумма дорожного фонда на протяжении трех лет остается неизменной - 13 миллионов.

При принятии решений депутаты не всегда были единодушны. Так, например, многих заставило задуматься выступление главы Чалбачинского сельсовета Павла Гапона. Он говорил о методике распределения межбюджетных трансфертов. О том, что её нужно менять, говорят каждый раз при принятии бюджета. Помнится, сыр-бор разгорался из-за того, что не была проведена индексация трансфертов на коэффициент инфляции. Теперь же Павел Константинович недоумевал, почему его село, находящееся в равных условиях с другими, сравнимыми по численности населения, получает меньшее финансирование. Чалбачам выделили меньше средств на культуру. И вообще, по его мнению, трансферт, выделяемый районом на исполнение полномочий по ведению финансовой деятельности поселений, необходимо распределять иначе, чем прописано в методике. Потому что те сельсоветы, которые самостоятельно проводят эту работу, оказываются обделенными на сумму, которая тратится на специалиста администрации, работающего на поселение. Доводы Павла Константиновича не были учтены, и методику оставили в прежнем виде.

ПОВЫСИТСЯ РОДИТЕЛЬСКАЯ ПЛАТА

Остальные вопросы решались в рабочем порядке. Следует отметить, что с 1 января следующего года увеличится родительская плата за детские сады. Начальник отдела образования Татьяна Молодцова довела до сведения, что повышение произойдет в среднем на 100-200 рублей (11 процентов), в зависимости от категории учреждения. Если в среднем по району она составляет порядка 1515 рублей в месяц, то с 2014 года родителям придется платить 1662 рубля. При этом не следует забывать, что льготы и компенсации по-прежнему сохраняются.

Рассмотрен вопрос о создании многофункционального центра (МФЦ) по обслуживанию населения Зейского района. Связано это с изменением работы миграционной службы. Теперь, к примеру, чтобы прописаться или выписаться из жилья, житель района должен приехать в райцентр. Если же начнет работу МФЦ, то проблема для селян будет снята, и они не почувствуют особенных неудобств, так как полномочия миграционной службы, то есть паспортного стола, будут переданы на уровень поселений.

Конечно, без внимания не остались дороги. Так, например, проведена отсыпка части дороги Верхнезейск-Огорон. Депутаты поддержали инициативу администрации продолжать работу по этому направлению, но поступило предложение и о том, чтобы начать строительство трассы в сторону Дугды и Тунгалы.

В конце заседания депутаты наметили план работы на 2014 год и следующую сессию. Следующая их встреча состоится в январе.

Марина ТИШКОВА.

Фото автора.