В «ЗВС» № 89 от 25 июля в материале «Полиция боится?» рассказывалось о систематическом нарушении тишины в позднее время подростками в районе магазина «Софья», расположенного в микрорайоне Светлом. По мнению обратившейся в редакцию жительницы одного из близлежащих домов, сотрудники полиции не предпринимают мер по пресечению нарушений общественного порядка и обходят стороной место сбора правонарушителей.

Руководство МО МВД России «Зейский» отреагировало на публикацию и за подписью начальника отдела внутренних дел Сергея Садовского направило в редакцию «ЗВС» ответ, в котором изложены правовые основания действий полиции, а также содержится информация о результатах её деятельности за шесть месяцев 2019 года.

«За шесть месяцев в МО МВД России «Зейский» поступило 6 621 заявление и сообщение о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях. Все они рассмотрены в установленные сроки, а заявители уведомляются о принятом решении, и им разъясняется порядок обжалования решения в случае несогласия с ним.

При этом, в соответствии со статьёй 4.1 закона Амурской области № 319 от 30 марта 2007 года «Об административной ответственности в Амурской области», за совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан в период с 22 до 7 часов (в будние дни) и с 22 до 9 часов (в выходные дни), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до двух тысяч рублей.

За нарушение тишины и спокойствия граждан в квартирах многоквартирных домов в период с 13 до 15 часов предусмотрен штраф на физических лиц в размере от одной до четырёх тысяч рублей.

В соответствии с законодательством сотрудники полиции не уполномочены привлекать правонарушителей к административной ответственности за совершение указанных правонарушений. При этом полиция обязана реагировать на все поступающие заявления (сообщения) граждан о правонарушениях.

Таким образом, при поступлении сообщений от граждан о нарушениях тишины в ночное время на место совершения правонарушения выезжают сотрудники полиции, которые принимают меры по их пресечению, фиксации доказательств его совершения, с правонарушителями проводится беседа. Бывают случаи, когда (после того как полиция уехала) люди продолжают нарушать тишину. Это больше исключение, чем правило, но в этом случае сотрудники полиции (по сообщению граждан) повторно прибывают и принимают к нарушителям меры, предусмотренные законодательством.

Весь собранный материал передаётся в административную комиссию при администрации города для составления протокола о правонарушении и привлечении виновного к ответственности.

Сообщения о нарушении тишины поступают в полицию довольно часто, и за шесть месяцев 2019 года в административную комиссию направлено 152 материала, которые подготовили сотрудники полиции.

В ночное время определённые неудобства для граждан, сообщивших о правонарушении, вызывает необходимость письменного оформления их информации. По прибытии на место правонарушения сотрудники полиции принимают письменное заявление от заявителя. Это необходимо в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Сотрудник полиции обязан проверить факт обращения гражданина, достоверность его персональных данных, установить обстоятельства произошедшего. Показания заявителя и других свидетелей являются доказательством совершения правонарушения. Человек понесёт ответственность только в том случае, если вина его будет доказана.

В некоторых случаях граждане, не желая быть участником административных процедур, сообщают информацию анонимно. В соответствии с требованиями инструкции, утверждённой приказом МВД № 736 от 29 августа 2014 года, по анонимным сообщениям проверка не проводится. В таком случае на место происшествия наряд полиции направляется, и при выявлении правонарушения оно пресекается. При этом (в связи с отсутствием доказательной базы) снижаются шансы на то, что вина правонарушителя будет доказана.

В соответствии с законом Амурской области № 316 от 11 марта 2010 года, нахождение детей в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, не допускается. Обязанность выявления безнадзорных детей лежит на органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности, к числу которых относятся и органы внутренних дел.

При выявлении нарушений родители несовершеннолетних привлекаются к административной ответственности. Санкция статьи предусматривает наложение наказания в виде предупреждения или штрафа в размере до 500 рублей. За шесть месяцев 2019 года к административной ответственности привлечено 63 родителя.

Наряды полиции несут службу по строго определённым маршрутам, которые составляются исходя из оперативной обстановки, мест совершения преступлений и правонарушений, дорожно-транспортных происшествий и жалоб граждан. В тех местах, где обстановка более напряжённая, наряды бывают чаще, ну а там, где правонарушений нет, а жалобы от граждан не поступают, – реже.

За шесть месяцев 2019 года сотрудниками патрульно-постовой службы полиции (ППСП) пресечено 138 правонарушений и раскрыто четыре преступления, а сотрудниками дорожно-патрульной службы (ДПС) пресечено 2 460 правонарушений и раскрыто 17 преступлений.

При проверке фактов, изложенных в упомянутой статье, установлено, что в период с 1 апреля в отдел полиции не поступило ни одной жалобы от жильцов домов, находящихся в непосредственной близости от магазина «Софья». Следовательно оснований для принятия мер по повышению плотности нарядов полиции в указанном месте не было. Автор письма в полицию также не обращалась.

Таким образом, в случае совершения преступлений или правонарушений гражданам необходимо незамедлительно обращаться в дежурную часть МО МВД России «Зейский» лично или по телефонам: 02, 2-15-52 или (с мобильных телефонов) 102.

Жалобу или предложение по организации работы полиции можно подать в письменной форме, отправив по почте, факсу или зайдя на официальный сайт отдела внутренних дел, а также можно принести лично».

Таким образом, из смысла сказанного следует, что если речь идёт о нарушении тишины и спокойствия граждан, то сотрудники правоохранительных органов могут реагировать на это правонарушение исключительно при наличии поступивших заявлений граждан. Следовательно (с точки зрения руководства ОВД) претензии автора письма «Полиция боится?» безосновательны, а сотрудники полиции, маршруты патрулирования которых проложены вдали от упомянутого магазина, не виноваты в том, что жители близлежащих домов не жалуются на нарушение тишины.

Григорий Филатов.