Злоупотребление
В “ЗВС” № 68 от 20 августа опубликована моя статья “Аппетит приходит во время еды, или А договор-то ничтожный!”. В ней шла речь о состоявшейся апелляционной коллегии Амурского областного суда по моему иску (дело № 33АП-1978/20) к ООО “Зейские тепловые сети” о признании договора теплоснабжения ничтожным и признании действующим прибор учета теплоэнергии.
Решением апелляционного суда договор был признан ничтожным, а прибор учета – действующим. Но, не согласившись с решением суда, ООО “ЗТС” направило жалобу в кассационную инстанцию Дальневосточного федерального округа.
25 ноября коллегия кассационного суда решение апелляционной инстанции оставила в силе.
Обратиться в судебные органы меня побудили регулярные злоупотребления теплосетей, направленные против граждан города. Цель организации – навязать кабальные договоры и извлечь прибыль в корыстных целях при допуске в эксплуатацию прибора учета.
По существу нарушений, допущенных ЗТС и установленных судами, разъясню читателям и Зейским теплосетям, чтобы ООО исключило из своей практики нарушения по отношению к населению.
Судами установлено, что договор противоречит действующему законодательству, а также постановлению правительства № 354 “Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах”. Публичный договор на получение коммунальных услуг гражданами считается заключенным по факту присоединения к сети (постановление правительства № 808 п.42) и установленным пунктом 6 абз.2 354-го постановления “путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерениях потреблять комуслуги или фактическом потреблении таких услуг”. В том случае, когда по желанию потребителя заключается письменный договор, он должен соответствовать положениям правил. В случае несоответствия договора 354-му постановлению договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими правилами.
Установлено, что договор ЗТС “не соответствует типовому договору, жилищному законодательству и постановлению правительства № 354, в 1-м пункте которых прямо указано: “Правила регулируют отношения по предоставлению комуслуг собственникам и пользователям жилых домов, в т. ч. регулируют порядок заключения договора, порядок определения размера платы за комуслуги с использованием приборов учета и при их отсутствии…”.
Также судом установлено: не подлежит применению постановление правительства
№ 1034 “О коммерческом учете по отношению к гражданам-потребителям”. Из чего следует, что применение п.73 этих правил ООО “ЗТС” направлено в обход действующему законодательству. То есть требование ООО “ЗТС” к потребителям о предоставлении при организации учета теплоэнергии технических условий, проекта узла учета, паспорта узла учета незаконно и является злоупотреблением.
Так как п. 81 установлено: потребителем подается заявка в теплоснабжающую организацию (ТСО), в заявке указываются сведения о потребителе, дате ввода прибора учета (ПУ), тип и номер ПУ, место установки, показания ПУ на момент установки, дата следующей поверки (к заявке прилагается копия паспорта ПУ). Установленный прибор должен быть введен не позднее одного месяца, при этом исполнитель обязан с 1 числа следующего месяца осуществлять расчеты по приборам учета.
В случае, если исполнитель не может явиться в назначенную потребителем дату, он вправе согласовать иную дату, при этом он должен это выполнить в течение трех дней со дня получения заявки, а предложенная дата не может быть позднее 15 дней (п. 81(1)).
В случае, если исполнитель не явился в предложенные в заявке даты допуска ПУ или предложенной исполнителем новой даты, то прибор учета считается допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки (п.81 (2)).
В этой связи граждане-потребители, по отношению к которым ООО “ЗТС” навязан кабальный договор по теплоснабжению, вправе его расторгнуть. При установке приборов учета теплоэнергии, их проверке необходимо руководствоваться положениями постановления правительства № 354.
ЗТС регулярно направляют письма-предупреждения, которые не согласуются с нормативными актами в жилищном законодательстве для граждан-потребителей. Скорее являются формой давления на потребителя и создают условия получения дополнительной прибыли.
Леонид Кожевников.
"Зейские Вести Сегодня" © Использование материалов сайта допустимо с указанием ссылки на источник


Подробнее...